第261章 屯田制，管控牧民

六民四。”

“以五十人为一屯，屯官为司马。自下而上再设典农都尉、典农校尉、典农中郎将。”

“其直接隶属节度使府编制，不受州县管辖。”

“这样一来，由官府负责调度，能够更加合理的组织百姓开垦荒地，把我大明军的每一寸土地都利用起来。”

“对其余肥沃的草场，想必也不会造成严重破坏。”

屯田制？

薛居正的这一想法，果真是十分大胆的。

这虽然有拾人牙慧的嫌疑，对于现在的大明军而言，却不失为一种良策。

早在西汉时期，汉文帝就以罪犯、奴婢和招募的农民戍边屯田，之后汉武帝更是调发大批戍卒屯田西域。

但，当时屯田主要集中于西北部的边陲，其方式是为军屯，且规模不大。

直到东汉末年，战争连年不断，土地荒芜，人口锐减，粮食短缺，魏武帝曹操这才采纳枣祗、韩浩的建议，在许都附近进行屯田。

屯田的土地一般是无主和荒芜的土地。

据说当年屯田收获谷物百万斛！

由此可见，实行屯田制的一大好处。

不过，屯田制的坏处也是显而易见的。