第261章 屯田制，管控牧民

“主公。”

这时，坐在下首的薛居正沉吟片刻之后，朝着杨骁作揖行礼，道：“以属下之见，把数十万的流民拒之门外，断然不可。”

“这会有损主公的威信，且悖于朝廷的诏令。”

“然，如何安置这么多的流民，却是一件无比棘手之事。”

顿了一下，薛居正又道：“丰州滩，土地肥沃，植被茂密，历来就是盛产良马之地。”

“为我汉家之战略大计，改牧为田，不可为之。”

“只是，咱们也未尝不可让所有流民改农为牧，暂时抛弃原本的一些习性，让他们跟其余蕃人一般，放养牛羊骏马。”

闻听此言，还不到杨骁说话，魏仁浦就出声反驳道：“子平此言差矣。”

“且不说中原、三辅来的流民善于耕作，短于放养畜牧，只凭丰州滩之地，又如何能让这么多人放牧？”

“我大明军此前颁布的《放牧令》，就是为禁止牧民过度放牧的。如果牛羊骏马都滥养，也势必会对丰州滩的环境造成严重破坏。”

“这不是适得其反了吗？”

“还不如让那些流民继续务农，开垦田地，以耕作为生。”

“这……”

薛居正一时语塞。

但是，他才思敏捷，想了一下之后，便又有了对策。

“要不然，就让流民们负责种庄稼，以为果腹。”

“此消彼长。田地的增多，势必会导致牧场的减少。”

“为避免我大明军的马匹锐减，供不应求，咱们不妨出台一项政策，让牧民们只能养马，而不再养牛养羊。”

“官府出钱购置牧民的马匹，牧民可以用钱来从农民那里购进粮食。马匹也好，粮食也罢，或可皆有官府统一调度。”

“主公认为如何？”

杨骁听到这话，不由得颇为赞赏的看了一眼薛居正。

此人果真是有宰相之才。

深谋远虑！

如果按照薛居正的这一想法，官府、牧民、农民，三者之间就会形成一种良性循环。

而且，官府可以加强对牧民和百姓的控制。

丰州滩的牧民，基本上都是蕃人，家里的牛羊骏马成群，经常开荤吃肉。

到了战争时期，蕃人们平日里养的马匹，就能让他们在战场上纵横驰骋，来去如风，其余牛羊，则成了可移动的“粮仓”。

现在杨骁要禁止境内的蕃人养牛养羊，统一养马，就意味着日后某个蕃人部落造反的话，杨骁可以随时切断他们的粮食供应。

没了口粮，还怎么打仗，难道让叛军杀马充饥，或是直接去抢粮吗？

这怎么看都不靠谱！

“主公。”

魏仁浦禁不住眉头紧锁，向杨骁进言道：“属下认为，薛子平的主张仍是不妥。”

“蕃人自古以来放养牛羊骏马，逐水草而居，这已经成了他们的一种习性。”

“蕃人所养的牛羊，其实就是他们的果腹之物。”

“如若让这些蕃人跟咱们汉人一样，一年到头都吃不上几回肉。这……这如何使得？”

魏仁浦还是有些顾虑大明军境内蕃人的感受。

毕竟，蕃人大多桀骜不驯，不服王化，还很容易抱成团造反。

他们原本是凶残而吃肉的狼，现在让他们成为温驯而吃草的绵羊。

蕃人能忍受吗？

听到魏仁浦的这番话，杨骁淡淡的一笑，说道：“没有牛羊肉食用，难道就再无别的肉类开荤吗？”

“鸡肉、鸭肉、狗肉、猪肉一样是能吃的。”

“养牛养羊也并无不可。”

顿了顿，杨骁又把目光放在薛居正的身上，笑吟吟的道：“子平，依我看，你的这法子不错。”

“从今往后，我大明军的牧民，要分为三种。”

“一种负责养牛，一种负责养羊，一种负责养马。”

“各司其职。不过，重点还是要放在养马上，必须重点管控，以一户人家为单位，称之为‘养马专业户’，或是‘养牛专业户’。”

“若敢犯者，一律严惩不贷！”

“主公英明！”

得到杨骁的认可，让薛居正倍感受用，忙不迭的恭维了一句。

对待牧民，杨骁还是打算采取了严格管控的措施。

该养马的养马，该养牛的养牛。

如果养马的私底下偷偷养牛或者养羊，那么等待他的，就将是法律的制裁，怕是要连坐，一大家子人都逃不了。

杨骁认为，非常时期，就必须要使用非常手段。

这是不可避免的事情。

薛居正暗暗思索片刻后，又向杨骁拱手道：“主公，属下认为，除了牧民，我大明军治下的农民，也要严格管控，一视同仁，确保丰州滩的每一寸土地，都能合理的利用起来。”

杨骁眯起眼睛笑了笑，询问道：“子平，你有什么方法，不妨直说。”

“诺。”

薛居正轻咳一声，道：“主公，依属下看，流民有数十万之众，不如效仿魏武故事，实行屯田制。”

“使用官牛和耕具的，其收成官民对半。使用私牛和耕具的，其收成官