第254章内部改革

报，无品级的的小使、小番约十到三十人。

每府同样根据情况不同，设置小使、小番五十到一百人。

每郡则是三百到一千人。

整个皇城南司，京师总部另有五百人，日后酌情做增减。

如此算下来，这个新设的、负责国内情报的皇城南司，目前员额为三千人左右，瞬间成了朝堂内最大的机构之一。

另外就是负责国外事务的皇城北司。

皇城北司同样是指挥使一人，副指挥使二人。其下也有校尉、副尉，指挥、副指挥，大使、副使。品级都与南司相同。

不过职责方面，指挥使、副指挥，使统管一切对外情报事务。

校尉、副尉则专门负责周、梁、宁这种大国。又或者专门一个地区，如岭南、西南夷、海外等等。

指挥、副指挥则负责大国的大郡，或者地区某一国。

至于大使、副使，则如小使、小番一样，没具体事务，主要看上官安排。

而这些北司对外各级官员手下的人马，数目对照南司，一切酌情增减。

不过如今皇城北司，主要负责区域还是和楚国接壤的几国，如周、梁、宁三大国，岭南两国一郡，西川、汉中二国，西南夷诸国。

算起来也就需要六个校尉，负责六个方面事务。因此人员较少，各方加起来也不过千人。

另有北司总部三百人。

从体量上，暂时居于南司之下。

不过等日后大楚对外活动多了，与各国沟通多了，各方面的校尉也会建立起来，那时或可超过南司人马。

当然，以上这些，都还只是账面上的数据。

整个皇城司，不论南北，都还是新建衙署，只存在于纸面上，一切都要从头建立。

想要达到上面说的这些盛况，没个三五年，乃至十年时间，想都别想。

就跟水师一样，都是个长期项目。

而这等重要的部门，掌握一国之耳目，如此大的权力，交给外人执掌，陆渊自然是不放心的。

因此为了这两个部门的主管人，他又在自己的那群记名弟子中，挑选了曲肃、岳权二人。

这两人能力还行、实力已快到了一流，因此陆渊给他们赐下了神血灵丹，助两人突破一流之境，然后提拔为了真传弟子。

然后命岳权负责北司，曲肃负责南司，分掌国内国外事务。

至于皇城两司的具体人马，其中一部分，由陆渊的记名弟子充任，作为监视这两人的耳目。

另一部分则从地方府衙内，那些有经验的的衙役中招募。或者从军队中的斥候探子里，调拨一批人。

最后还有缺额，自从江湖中吸取那些有武力的武人，把他们发展为皇城司的人。

如此三管齐下，基本就能把这个架子搭起来了。

而陆渊也在做完了这些安排后，没太多关注这方面的事情了。

皇城司的种子已经种下去了，现在只需要等它生根发芽，茁壮成长就行。自己不需过多干预。

不过最后不得不说一点，那就是皇城司上到指挥使，下到底层的小番，不论官吏，所领的俸禄，都是由陆渊内库支出的，并不走朝廷账目。

从根底上，就和朝廷切割开来。

为了不让他们受到朝臣外部的影响，陆渊自己掏钱养了这么一个耳目，这是独属于王室的私兵。

虽然这样的做法，会加重王室开支的负担。但向来惯于多做一手准备的他，还是选择多开这么一笔支出。

反正养个南北皇城司，加起来也就五千人左右，就算算上各种经费支出，一年顶多也就五十万两银子。

这点钱，陆渊给得起。

……

做完军费改革，设置皇城司这两项大事之后，整个神武二年，陆渊便没做太多事了。

反倒是这两件大事的余波，在国内引起了不少震荡。

首先是西川郡那边，临江府当地的，由原本西川郡民勇、还有周人降兵改编来的府县兵，再收到自己工资待遇大为降低的消息后，顿时大哗。

其中就有一些叛逆分子，开始领头作乱，杀官造反。

不过这个叛乱苗头才刚出现，就被左将军、西川郡都尉韩顺，亲自领兵讨灭。直接诛灭了数百叛兵，狠狠的震慑了地方。

而今此一遭，西川郡各地的府县兵也不敢闹事了，乖乖接受了现实。

其它襄阳郡、洞庭郡地方，也都有骚乱，不过一样都很快被平定。

如此截止到年末，随着各地出来闹事的人，都被清理干净了。那些府县兵才总算接受了现实，地方彻底恢复平静。

接着就是朝堂这边。

对于陆渊设置皇城南北司的情报机构，朝中不少大臣都颇感不安，生出警觉。

这些自诩读了圣贤书的