第四百九十八章 历练（二）

工所需钱粮，都是由都水清吏司稽核、估销。

也就是说，工部的都水清吏司就黄、淮二河的总体情况，也就是各路州府县上报的情况，来具体估算每年治理二河所需的河工钱粮，以及修缮运河的所需工程钱粮。经过皇帝御准之后，在由户部进行拨付。到了年底，对每年河工用钱粮进行核销。

如果工部在大致所需钱粮上，往少了估算的话。不出事则罢，一旦黄、淮、运三河，有一条河出了问题。第一个倒霉的是沿岸所属河道衙门，第二个倒霉的便是工部，尤其是主管河工钱粮估算、核销的都水清吏司，更是首当其冲。

所以历来只要不是天下大乱，工部对河工所需钱粮历年都是超额估算的。每年河工所需的钱粮，一般至少有两成是虚报的。而下边的各州府，以及诸路的河道衙门，自然也是闻歌知雅意。这两成，一般都是直接留在工部与户部。也就是有好处，大家利益均摊。

而这还是主管部门虚报，至于下面每年在上报河工钱粮也是层层加码。大家都知道，河工那是天下第一肥差。所以，谁都唯恐自己少报了。当然，有清廉一些的官员，也是担心这些钱粮到自己手上之前被层层扒皮。若是如实上报，真正到手的钱粮根本不敷使用。

所以，也往往多报一些，便是希望能减少自己辖区百姓负担。因为若是真正到手的钱粮不够，而在河工又是耽误不得的情况之下，这笔缺口自然是要在本地摊派解决。而那些贪官，多报的自然都揣入自己腰包。胆子大的，甚至在河工方面糊弄一下，大部分都揣入自己腰包。

这种事情，皇帝知道与否黄琼不知道，但黄琼本人还是清楚的。贾权的在京的那些朋友之中，还是有几个工部小官的。而这些人，官职虽说不高，可在各自衙门之中也打熬了多年，对各自所属衙门那点东西可谓是了如指掌。这里面的弯弯绕，黄琼还是知道的。

而往年倒也罢了，可今年西北存在旱情，朝廷又要回收通商之权，恐怕这钱粮要大笔的都支出去。至少今年，这部分虚夸的得拿下来。不过在批阅之前，为了慎重起见，黄琼特地让人调来了黄河上游各路，包括山西路在内诸路，冬天降雪以及冬季黄河结冰的情况。

只是仔细看了一遍各州府上报的情况后，黄琼心中却是大惊。陇右、陕西二路，虽说去年冬季罕见的持续低温，黄河结冰也很厚，但却持续冬旱、。二路境内除了宁夏府贺兰山区，陕西路汉中府、凤翔府，陇右路的临洮府所属岷州、洮州，巩昌府部分地区下了一点雪之外。

其余各府州县，直今便是连一场小雪都没有下。冬季没有降雪，意味着接下来恐怕要面对的便是春旱，甚至搞不好还有蝗灾。如果春旱持续，那么朝廷现在首先要备的不是河工钱，而是准备救灾钱粮。黄琼几经犹豫，最终将原定拨给沿黄诸路河道衙门河工钱，给打了七折。

因为黄琼知道，无论是沿黄各河道衙门，还是各个州府。无论朝廷下拨多少河工钱粮，无论是河堤需要不需要修缮，这些钱粮只要拨下去，连根毛都不会给朝廷剩下的。如果大旱之年，根本就不需要修河工的话，这些钱粮更多的都会被揣进个人的腰包之中。

眼下黄河上游的西北诸路大旱，无数的灾民嗷嗷待哺，等待着朝廷赈济。朝廷在岁入上又如此捉襟见肘，这笔钱在这个时候无论如何，都不能被揣进各人的腰包。若不是考虑必要的时候，需要以工代赈，黄琼甚至想要给河工的钱粮打对折。

先将几件要紧的事情批完之后，至于剩下的，黄琼批示的很快。兵部那些提拔武官的折子上，还附上了对武官的考评，所以批起来并不费事。而且文官四品以上，都要由皇帝御笔亲批。到了武官这里，四品以上的自然还是由皇帝御笔亲批了。

只需批四品以下武官，这进度自然要快的多。至于武库补充上，黄琼也是调出历年存档，并核实了军械保存情况之后，也给来了一个七折。在黄琼看来，这叫做你下面漫天要价，朝廷也要坐地还钱不是？更何况，已经近十年无大的战事，武库司那里也只是补充损坏罢了。

有了这种思路，黄琼把皇帝丢过来的那些奏折，批示的很快。不到两天的时间，基本全部批示完毕。对某些事情，黄琼不仅写了批言，还附上了自己为什么如此解决的原因。至于那些所谓请安一类的，说白了就只是为了在皇帝前面露脸的折子，黄琼干脆只写知道了三个字。