第221章 乡镇企业

不想离开办公室。”

谷宇点点头说，“你在办公室的工作，大部分领导还是认可的，有人觊觎这个位置很正常，但并不是谁想干就能干的了的。”

蔡明芬说，“谢谢谷县长肯定。”

谷宇嘱咐道，“你今天谈的想法不要流露出来，到此为止，免得被有心人利用。”

蔡明芬是聪明人，自然听得懂谷宇的意思，规矩道，“我懂了。”

又聊了一会后，蔡明芬准备起身告辞，谷宇突然说，“你来了正好，这几天宗局长带队去东海了，你安排一下，我准备下乡镇调研一下乡镇企业情况，明天开始吧，通知发改局和科技局、工业局负责人参加。”

蔡明芬答应一声后，高兴的离开了。

乡镇企业结构不合理，项目重复，技术落后，环境污染等等问题不少，谷宇计划用一段时间摸清情况，拿出彻底的调整方案。

调整最大的障碍是各乡镇负责人态度，毫无疑问，各乡镇都指望乡镇企业创收，贡献GDP，谁也不会愿意关停企业。

而难度是缺乏技术人才和产业工人，乡镇企业工人基本上是土地里走出来的农民工，需要进行专业技能培训。

在蔡明芬的安排下，谷宇带着严家义彭剑秋和工业局副局长孙春明一连三天跑了六个乡镇共十五家企业，其中服装厂有六家、粮食加工厂有六家、化工厂有三家，蔡明芬第一次跟着下了基层调研。

转眼到了周五，上午去了城关区职业技能培训学校，下午召集调研组的人进行分析研究。

谷宇首先肯定了蔡明芬的安排，说，“这次六个乡镇，蔡主任选择不错，很有代表性，情况大家都了解了，我们好好总结一下，找出共性、普遍现象、存在问题及当地可利用的资源。”

蔡明芬听了心里很高兴。

严家义说，“这些乡镇企业同质化比较严重，产品档次不高，技术落后，缺乏市场竞争力。”

谷宇说，“严局长说的对，这些乡镇企业管理粗放，技术含量不高，有些可能这两年效益还行，但是经不起市场的考验。”

蔡明芬说，“这些乡镇有山有水，可是企业似乎并没有很好的与当地资源结合起来。”

谷宇赞同道，“这些企业与当地的实际可利用资源切合度不够，无形中浪费了资源和发展机会。”

彭剑秋说，“这和各乡镇领导班子的认识和眼界有关，基本属于跟风型的。”

谷宇点头道，“对，我们在分析各地企业情况的同时，也要把当地乡镇班子状况，特别是领导能力和发展意识，一并分析一下。”

孙春明说，“前几年，我县乡镇企业发展比较快，各乡都跟比赛似的上项目，但从实际成果来看，无论是生产方式、产品、产能，还是经营管理，似乎都处于初级阶段，粗放经营，产品技术含量低，同质化严重。这几年，新企业也有不少，但亮点不多。这样的企业见到的只能是短期效益，缺乏市场竞争力，要不了多久，就会造成新的浪费。”

“大部分乡镇兴办企业并没有考虑自身的优势和特点，一阵风，你上我也上。就拿服装厂来说，有人有缝纫机有场地就可以开工，对生产工人的技术要求并不高，属于简单劳动。服装款式、布料各方面没有按市场的潮流来，不但价格上不去，产品容易积压。”

严家义说，“我们乡镇企业有个很大的问题在于缺乏统一的布局，各地各行其是。看中的是短期效益，管的是自己的一亩三分地，很少有考虑全县的区域发展规划。重复投资，还没到市场上去，自家兄弟先打起来了。”

蔡明芬说，“县里前两年就开始关注乡镇企业乱象，但是有些无奈，上面考核GDP、考核税收，你还真不敢随便砍掉一家企业。”

孙春明说，“确实是很矛盾，上面考核县，县考核乡镇，乡镇考核村，层层下达指令。我们也编制过乡镇企业发展规划，但是落实不下去。”

谷宇严肃道，“我担心的不仅仅是同质化、产品竞争力和技术创新问题，还涉及产业间互相伤害问题。”

“这几年，进城务工的农民越来越多，导致农村有效劳动力急剧减少，人走了地还在，没人种，土地就会闲置、荒芜，一些地方政府就在上面办企业，占用耕地，土壤、河流被污染，粮食产量下降，作物品质受损，形成恶性循环，尤其是那些化工厂、线材厂、水泥厂等所造成的污染对土地影响特别大，污染一旦造成，需要化很长时间修复。”

严家义说，“所以我们需要统筹规划，比如说城关区重点可以是机械工程类、科技创新类，山区可以是资源型，平原水乡地区可以是水产养殖、蔬菜生产和加工。形成几条主线，有效配置资源。”

谷宇赞许道，“对，我们一定要充分分析我县的实际情况，编制一份总体规划。”

大家正你一言我一句谈论的时候，市委组织部部长方淑华给谷宇打来了电话。