第1208章 加些担子

张清扬没有想到，自己成为了第四地方巡视组的组长，目标是西部边远落后省份，其中包括贵西。

张清扬成为第四地方巡视组的组长，不但他没有想到，很多人都没有想到，因为这不符合惯例。有此可以看出今年中央巡视组的体制、工作方向有所改变。这一切都要从中央巡视组的体制改革说起。

巡视组原名为中央纪委、中央组织部巡视组，成立没有几年，现在已经更名为中央巡视组。中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组后，其主要职责是紧紧围绕党和国家大局，紧密结合被巡视地区和单位实际，完善制度，突出重点，创新方法，强化巡视成果运用，促进领导班子和干部队伍建设，为党的路线方针政策和决议决定的贯彻执行提供保证。

中央巡视组，属于中央纪委、中央组织部联合办公，主要巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的问题。最近几年，国内多个震惊中外的高级干部贪污腐败案件，就是中央巡视组在工作中发现和处理的。

中央巡视组组建之初，每组一般有1名组长，和1名副组长。从公开的巡视组领导成员名单可以看出，巡视组成员的选择是很有讲究的。组长多由退出领导岗位，但还没有办理离职退休手续的正部级领导担任，而且多是从事党务工作和组织工作多年的干部。除此之外，巡视组的其他成员有局级干部，也有处级干部。

过去，中央巡视组前往某一个省或某个地区后，一般会停留数月，其间会与当地多名干部谈话。巡视组的原则是，只要能了解到真实情况，在不张扬、不违纪、不违法、不引起社会轰动、不影响地方工作的前提下，不拘泥于固定形式，不过分地受时间的限制，采取各种不同的方法，对重大问题盯住不放。必要时，还要采取分散活动的方式，进行明察暗访。

值得注意的是，巡视组的职责是重在发现问题，而非办案。所以，巡视组到了一个地方，经过一段时间巡视之后，下一个任务就是把了解到的真实情况向中纪委、中组部领导报告，让领导对巡视地区的党政领导班子及其主要成员有一个准确、全面、真实的了解，为领导作出正确决策、全面了解干部和正确使用干部提供可靠的依据。

过去的巡视组只是“走一走、看一看、问一问”，因为巡视组的领导都是已退休的正部级官员，他们大多数是在政协、人大挂名职务，并没有实际的权利了，只是或多或少有些残存的影响力。而他们所巡视的对像都是一些高级干部，这样也就增加了难度，有些事情既使发现了问题，也不可能做到马上处理，因为他们不是一个行政机构，没有这个权利。有时候发现问题，只是与当地的领导干部进行勾通，让他们自检自查，自我改正，然后上报中组部或者中纪委。这样巡视结果之后，往往就出现两种情况。

第一种情况，如果发现一些人违反法律，特别是一些大案要案的线索，以及反映个别领导的一些重要情况，都单独整理材料，分层次、分部门移交上级，以便及时清除腐败分子。可是这样一来，就会走漏风声，当上级调查组下来查案时，曾经的线索和证人往往就会被当地掩盖住，原有的问题查不到了。这样不但影响办案速度，甚至会造成查无实据，最终不了了知。中纪委、监察部曾经多次经历这种情况。

第二种情况，发现一些干部有廉政问题，但还没有掉下去，不是很严重的。对于这样的人，不是一棒子打死，顶多提出警告，亮个黄牌，要求自改。比如，涉及省委主要领导同志本人的问题，如果是一般性的，经中纪委、中组部领导同意后，巡视组要与他们谈话提醒，引起他们的警惕。而对个别班子成员存在的一些问题或不良反映，除在反馈时不点名指出之外，必要时还要找他们本人个别谈话。这样的处理方式，虽然短时间内很有效果，会得到本人或者当地领导班子的重视，但时间一久，当巡视组离开后，上级监督松泄后，他们的问题又会爆发出来，等于巡视工作没起到任何的效果。

正是在这两种情况下，上级领导为了增加反腐败的强度和重要性，将巡视组的职责进行了一些改革，由只是调查了解情况转移到发现重大问题可以急时处理，巡视组在证据、证人都很齐全的情况下，有权马上对当事人进行处理，并且通报案情，第一时间成立专案组进行查案。从这也可以看出决策层领导的决心和对反腐败工作的态度。

但是，当确立这个目标之后，领导们就发现了问题。虽然确定了巡视组有权查案的方针，但是以各个巡视组领导的实际情况而言，他们是半退的干部，又何来的权利？他们的话又有谁会听？在这种情况下，领导身边的智囊团充分发挥了华夏人的聪明智慧，以及处理此类行政问题的技巧和高明手法。在妥协、转弯这方面，华夏人的聪明无人能及。

有人提出，不妨从巡视组的领导班子及巡视组的工作人员上进行根本性改革。可以让中组部、中纪委监察部的相关正部级领导出任各个巡视组的组长，在手头工作不忙的情况下，与巡视组一同下地方进行巡视，但如果内部有重要工作，可以急时回到工作岗位进行处理，不需要跟着巡视组，组长的工作充满灵活性。而在这种情况下