第1253章 任重二

李振山还真不是谦虚，更不是客气，新的单位，新的岗位，新的挑战，确实让他感到有些棘手。

大型工委的前身是国资局，隶属于财政部管辖，主要职能是代表国家行使对国有资产所有者的代表权、监督管理权、国家投资和收益权以及资产处置权。

今年三月，国资局撤销，七月，大型工委成立，这是一个规格远高于原国资局的机构，武定国任书记，李振山任主任，副书记。

高层之所以做出这样的机构调整决定，是因为在很长一段时间内，国有资产管理局虽然承担着制定监管政策的职能，却没有使其政策落实的制度基础。事实上仍然是由多个行政部门分割行使了其所承担的出资人职能。

比如，国有资本基础管理职能由财政部行使，投资职能由国家计委行使，对国有企业的监管职能由国家经贸委行使，国有企业主要经营者的任免与考核由中组部、人事部负责，国有企业的薪酬分配由劳动部监管，对国有企业的财务检查和监督由政务院派出的监事会负责。这种多头管理格局被称为“九龙治水”。

管资产和管人管事相脱节，权利、义务和责任不统一，形成国有资产无人真正负责与政府部门直接干预企业经营并存的状况，企业经营自主权难以真正落实。

在这种体制格局下，国有经济的战略性调整缺乏统一的规划、协调和组织实施，企业经营者则缺乏有效的激励和约束，以至于不少国有企业管理混乱、肆意扩张，难以适应市场经济的需求，加之民营企业、外资企业的冲击，使得当时的国有企业陷入了前所未有的困境之中。

从九十年代开始，国有企业经营陷入困局，国有企业最集中的东北地区最先出现破产潮、下岗潮，之后便席卷全国。1996年，超过六千家国有企业破产。在39个大的行业中，有18个是全行业亏损。1997年，全国国企利润仅为428亿元，相当一部分不能正常发放工资和退休金，不稳定事件不断发生。

面对日益严重的国有企业亏损问题，中央打响了国有企业三年脱困的改革攻坚战，同时开始调整国有资产管理体制。

这就是为是什么在今年，冶金、机械等9个专业部委被改组为国家局，并不再管理企业，几年后这些局将被彻底撤销。国有企业基本告别了由行业主管部门管理的时代。

在这种背景下，国企改革重任放在了李振山的肩上，试问他怎能安睡？这几天日思夜想，都是在思考如何顺利的开展工作。

“华英，致远，今天把你们两个找过来，就是想让你们帮我出出主意，看看我这第一把火该怎么烧？烧在哪里？”李振山的态度很诚恳，“我一连想了几天，有了一些头绪，但是还不完整，现在需要有人给我一点提示，你们两个都有管理大型企业的经验，帮我出出主意。如果第一步工作都没做好，我没法向中央和武书记交代。”

靳华英缓缓摇头，“主任，不是我不帮你，这么大一个摊子，我之前从没接触过，确实没有办法，不如让致远帮你分析分析，他年轻，眼界宽，格局大，脑瓜灵活，说不定能帮你找到一个好的切入点。”

其实李振山找的就是林致远，这么多年，他已经习惯了林致远为他出谋划策。

李振山把目光望向林致远。

“致远，你帮我分析分析。”他的眼神中满是期待。

林致远稍一思考，“主任，大型工委的成立，是在目前国企普遍不景气的背景下产生的，上半年冶金部，机械部等九个部委撤销重组，这么大的机构改革说明高层对现在的国有企业工作很不满意，想要清除旧弊。”

“致远，你说的没错，今年这么大动作的机构改革，出发点就是这个原因。”

“那好，原因找到了，咱们工作的中心点也就找到了。主任，我觉得大型工委的职能说到底就是让国有资产保值增值，那么目前我们最应该做的，就是第一，去除影响国有企业发展的旧体制，第二，建立起一套行之有效的促进国有企业发展的新体制，破旧立新。”

“破旧立新！”李振山连连点头，“致远，你说的没错，这和中央的精神也是一致的，但是做起来却不那么容易。大型工委现在管理一百六十三家国家大型企业，你知道这一百六十三家企业的管理者都是谁吗？背后又有着怎样盘根错节的复杂关系？”

这才是李振山发愁的真正原因。坐到他这个位置上又如何想不出林致远刚才说的那些方法，只不过他出身寒门，政治根基很薄弱，和谭家李家没法比。

这个工作是非常得罪人的，尤其是第一步破旧，一旦开展清查，到时候不一定会出什么乱子。

“主任，可是箭在弦上不得不发，你尽管去查，至于最后如何处理，可以去向武书记汇报。我建议你做两手准备，第一，马上派出工作小组到各大企业进行内部清查，第二，可以从这些大型国企中挑选一些制度规范的良好典型……”

林致远侃侃而谈，坐在一边的罗朗听的都入了神。

他的这位前辈果然是胸有丘壑，怪不得能年纪轻轻就单独执掌一家大型国企，看问题看得多透彻，自己照人家差得远了。

李振