第459章 支持山东

前后六天。

从事情发生到解决，陈九畴前后就用了六天。

陈九畴的折子来到了朝廷，表示情况已经解决了。陈九畴把发生的事情都写了出来，然后把自己处理的过程也写了出来。当然也包括他考虑的善后方案，然后就要看朝廷的意思。

“陈九畴的意思是，要朝廷撤了任城卫，你们怎么看？”

陈九畴的折子，虽然是询问朝廷的意思，但也把自己的想法写了进来。

第一个就是关于任城卫的问题。

陈九畴的意思是，借着此次的事情，干脆撤了任城卫。然后清查任城卫的军户数、屯田数、马场情况等等。不过为了安抚任城卫，对他们既往不咎。

“卫所糜烂，世所共知。”

张璁很积极。

虽然陈九畴和张璁关系一般，甚至互相看不顺眼。

但陈九畴想要在山东改革卫所，却是张璁非常支持的。因为这份改革思路是一致的。

因此张璁立马站出来，道：“王晋溪（王琼）在浙江和福建进行卫所改革之后，两个地区的开支明显减少，收入却有了很大的增长。浙江每年的田赋，之前不过是二百五十万石左右。但自从王晋溪在浙江进行卫所改革，清查屯田之后，浙江每年的田赋增长到了三百四十万石，足足增加了百万石。而且改革卫所之后，朝廷支出却降低了六十多万石。可以看出改革卫所之后，财政各方面都有好转。”

这还只是改革卫所之后的情况。

浙江后来经过常伦、史道他们丈量田地，加上推广一条鞭法之后，浙江的田赋达到了一个不可思议的地步。浙江目前的田赋已经达到了五百三十万石，相比起朱厚熜刚刚登基时候涨了一倍。

而且浙江目前还是重要的海贸省份。

每年的关税，加上商税，以及一些杂税，税赋增长速度非常快。已经成为大明朝非常重要的赋税省份。

“再说说臣在湖广的情况。臣对于湖广卫所进行改革之后，用原来卫所屯田的税赋，养活了几万部队。而且还是火器部队，花费是普通步兵好几倍。臣淘汰了毫无战斗力的卫所，却能够养活几万全副武装，有战斗力的军队。就是因为目前的卫所，几乎是完全崩溃。上不能交给朝廷税收，下不能支持足够的军饷，几乎已经没有存在的必要。”

“嘉靖二年争贡之役，倭国使团三百人，竟然能够纵横宁绍两地，就知道卫所军队的情况。臣提议废除那些毫无用处的卫所，收回卫所屯田，编练新的军队。”

张璁一直是改革先锋。

卫所改革是张璁改革当中重中之重的东西。

所以虽然和陈九畴私人关系很差，但在这方面来说，还是非常支持陈九畴。

“兵部怎么看？”

“全国二百多卫所，情况复杂，不可一概而论。但整体来说，卫所崩溃的确是事实。现在卫所最大的问题是，卫所军户逃离太多，能保有四千户的卫所，那都是全国最好的卫所，这样的卫所凤毛麟角。目前大半的卫所，能保持三千户左右，已经是非常不错了。可以说全国卫所情况已经非常不好。另外一个问题是，卫所屯田流失，被人侵吞很多，无法给军队提供足够的军饷，且拖欠朝廷大量税赋。若是不加以整顿，卫所那么多的屯田都浪费，都被人中饱私囊。因此卫所必须要改革，屯田问题必须要解决。”

五军都督府的没落，从廷议当中可以直接看出来。

本来按照管辖来说，卫所是接受地方都指挥使司，还有上面的五军都督府管理。可是讨论卫所改革的问题，五军都督府完全没有发言权。

都是皇帝和文臣在廷议当中决定。

兵部尚书汪鋐发表自己的看法。

“再从部队战斗力来说，卫所军队越来越不能打仗。不过这也可以理解。卫所军户的负担越来越重，每年除了要交税，还要上交大量的军粮，自己都吃不饱饭。而且平时沦为不少卫所武官的家奴，在战场上他们怎么可能有战斗力。正因为他们没有战斗力，一些卫所武官为了保持军队一定的战斗力，就把有限的军饷都花费在自己家丁身上。利用自己的家丁组建一支亲兵卫队。结果是武官亲兵卫队实力越来越强，卫所军队实力越来越弱。长此以往，军队不再是朝廷的军队。因为军队精锐都在武官手中。”

汪鋐一点没有拐弯抹角。

卫所那点问题都说了出来。特别是卫所制度崩溃，卫所武官权力开始增加，都是不好的现象。

这不是说卫所武官开始要当军阀。

现在的大明朝还很强大，卫所武官还没有牛气到可以成为军阀的地步。这其实就是自然而然形成的。卫所制度崩溃，卫所军队不能打仗。结果平时有战争的地方，那些卫所武官也无法信任卫所军队。他们只信任自己人，也就是自己的家丁。

结果这些卫所武官把军饷都用在自己家丁身上，来组建属于自己的亲兵卫队。