第四十五章 争论焦点

议会为什么会对经营者主体产生了质疑？这就要解释一下，何谓国企，何谓官办企业了！此前，这两个概念，我们一直都是混在一起说的，实际上，还是有所差别！

我们现代的国企，是全民所有制企业的别称，从根上论，它们的股东，是千千万万的人民群众；

而在汉国，所谓的国企，概念则完全不同，它是专门特指刘纬这位皇帝所兴资创办的企业，亦可称之为“皇企”，股东，只有刘纬一个人！

如此说来，这种企业虽然被称为“国企”，其实不就是刘纬的私人企业？与四大家族所经营的企业，看似也没什么两样吧？

那么什么是官办企业呢？在原本的历史上，这个概念出现于清代晚期，是在洋务运动时，由清政府投资兴办的那些企业的代称，比如著名的江南制造总局、天津机器局、金陵制造局和福州船政局等！

如今，刘纬也把这官办企业，开到了汉末三国时代，由政府出资控股所兴办的企业，均属于这一类！

但在过去，国企和官办企业的概念却分得没那么清楚，毕竟普天之下莫非王土，国库里的钱都是皇帝的钱，国库出钱兴办的企业，幕后老板说是皇帝也行，说是朝廷也行，界限没那么清晰！.

现在的汉国可不一样了，刘纬已经把政权交了出去，今后他这位皇帝，也成了每年领取工资的“打工仔”，除了国库拨给皇室的固定支出，想多花一个铜板都不行，除非议会批准！

所以说，现在的汉国，国企和官办企业，界限十分明确！国企，就是刘纬的企业；官办企业，就是政府的企业，两者看似相同，本质上还是有所差别！

如此一来，问题也接踵而至！国企也好，官办企业也罢，经营者主体，算不算从政者呢？如果算，那就违背了刘纬早年间定下的那条铁律：经商不从政，从政不经商！

有此铁律在先，所谓的国企和官办企业，便遭到了某些参议员的质疑，他们认为经营者主体就有问题，由此容易因特权而产生垄断，进而影响到正常的市场竞争秩序！

从前，汉国虽然也有国企和官办企业，但他们主营的业务是军工生产、重工生产，以及高新技术领域，与民间商家井水不犯河水，涉及不到任何竞争，倒也相安无事！

况且，那个时候，也没有什么《反垄断法》，自然也就没有人非要挑这个刺，找这个茬了！

可现在呢？国企和官办企业，悍然进入了民生市场，与民间商家争夺市场份额，难免有人会对经营者主体资格是否合法，产生质疑！这些议员是向着四大家族说话也好，公心而论也罢，总之，说的还真有点道理！

不过，这些议员的质疑，所针对的并非刘纬，主要还是官办企业！究其原因，一个是他们不敢质疑刘纬，另一个，刘纬现在已经交出政权，虽地位崇高，也颇具影响力，但想要动用特权，搞不正当竞争，还是没那么容易的！

换言之，皇帝不属于执政者，起码现在已经不是了，便具备了经商的资格，但官办企业呢？就有点说不清道不明啦，他们的管理者，难道不是官吗？既然是官员，怎么可以经商？背后的股东，又是谁呢！

基于此，参议院争论的第四个焦点，便浮出了水面！在这一次国企和官办企业的联合行动中，内阁政府，甚至是皇帝刘纬，是否滥用了权力，大开方便之门？

也就是说，提出这个异议的议员，连刘纬也一起质疑了！四大家族罢市，物流运输系统陷入瘫痪，国企和官办企业开工生产，所需要的原材料怎么运来的？傻子都能猜到，肯定是动用了军事运输渠道！

症结，就在于此！根据宪法规定，军队是国家的，只是归皇帝指挥，却不等于就是皇帝的私兵，他可以发动战争，甚至亲自指挥，却不可以利用军队，为经商服务！

刘纬身为皇帝，都如此偏向国企和官办企业，可想而知，荀彧的内阁政府，给他们开了多少绿灯！按照《反垄断法》之规定，滥用行政权力，限制、排除竞争的行为，就是垄断，应该遭到处罚！

除了以上两个争论的焦点外，关于开业酬宾是否属于正当理由，以及低价销售，是否属于倾销行为，议员们也陷入了激烈的讨论！提出质疑的议员认为，这两种行为，都属于违反《反垄断法》的不当竞争！

低价倾销的本质，便在于以廉价商品迅速抢占市场，打击竞争对手，国企和官办企业的做法，不正符合这种行为吗？老百姓将来都买国营商店的东西了，你让那些民间商家今后还怎么活？这不是垄断，什么是垄断？

你说你是搞开业大酬宾，所以才减价促销，理由也太牵强！开门大吉，营造声势，当然可以，哪有酬宾活动，一搞就一个月的？三天五天就行呗？你搞一个月的减价酬宾，实际上就是在打击竞争对手，低价倾销！

那些了解商业经营模式的议员，心里十分清楚，这个世