第十三章 封国治地

刘纬想要组建大汉联邦的规划，事实上早有征兆！他在设计汉国政权体系的时候，就已经考虑到长远的未来了！

立法民主，司法独立，政权归于丞相，皇帝就没事干了，只能当吉祥物！人若是太闲了，容易憋出毛病，惹是生非，没事找事，反而不利于国家的稳定和发展！

刘纬的意图是，让后世的皇帝们开疆拓土，灭虏杀敌！专门窝里斗，自己人搞自己人，那就是废物，令人所不齿；有能耐，有本事，有那个雄心壮志，你就有劲冲外使！

如此一来，那些打下的地盘怎么办？迁徙移民倒是个办法，问题是，中土大陆的人口，也未必有那么多，能远迁异族之地生活居住的还是少数，新的领地上，势必要以当地居民为主，汉国朝廷，鞭长莫及，如何管理呢？

可能有人会说，干脆就用郡县制管理呗！过去是因为生产力水平太低，科技落后，天子不得已才分封诸侯，建国管理地方，现在有了电报机，连飞机都快造出来了，火车诞生也即将不远，还有那个必要开历史的倒车，分封建国吗？

这个说法看似没错，却忽略了一个重要因素，那就是距离太远！电波通讯，可以不考虑空间的阻隔，但兵马调动，军队行进呢？一旦遥远的州郡突发变故，消息倒是能够很快传回长安，可军队要想赶到出事的地方，那就需要很长的时间了！

至于用火车、用飞机来运兵，短期之内，根本实现不了！刘纬就是再有本事，也不可能在有生之年造出大型运输机，并把机场和铁路修到全世界！

汽车呢？也得建桥修路才行啊！没有路，说寸步难行，可能夸张了些，但行军的速度，估计也没比用两条腿走快哪去！

那么，可不可以每征服一个地方，就留下军队驻防呢？几乎很难办到！驻军太少，不管用；驻军太多，如何养兵又成了一件麻烦事！况且，就算穷尽全国之力，又能养活多少兵马？即便拥有百万雄兵，也不够驻防所有新的领地！

事实上，刘纬目前的局面与当年的周天子相似，只不过在空间视角上，放大了！周天子着眼的，是整个中土大陆，刘纬着眼的，则是整个世界！

想当初，周天子为何要分封建国，让诸侯帮他管理地方？就是因为那个时代太过落后，荆棘遍地，泥沼烟瘴，连路都没有，通讯手段就更别提了！在这样的客观条件下，倘若采用郡县制，由朝廷统一管理地方，肯定是力不从心，鞭长莫及！

秦朝为什么二世而亡？原因很多，但其中一条，就是始皇帝推行的郡县制，有点太过超前，不符合当时的客观条件！这也是为什么项羽灭秦以后，大搞分封，以及刘邦建汉之后，封了那么多同姓诸侯王的原因所在！

不过后来，随着生产力水平的发展和社会的不断进步，分封制就不那么适应历史的环境了，逐渐被郡县制所淘汰！诸侯王由过去治理地方的领导者，变成了威胁皇权和国家稳定的存在，成了皇帝的眼中钉、肉中刺，必欲除之而后快！

这下子，您明白了吧！虽然在刘纬治下，现在的中土大陆早已今非昔比，日新月异，可世界上的其他国家和地区，仍处于未开化的蒙昧状态，想要以郡县制，直接统治那么广阔的一个国家，太难了！因此，未来征服的新领地，也只能采用分封建国的方式治理，并以此实现逐步拓展和扩张的目的！

看到这里，可能还会有人说，刘纬的套路，不就是当年蒙古人的路数么？他们的失败，已经证明，这个套路是不管用的，既然刘纬精于历史，怎么能重蹈覆辙？

众所周知，当年的蒙古人，纵横驰骋，几乎征服了大半个亚欧大陆，除了忽必烈在中土建立的元朝以外，成吉思汗的其他几个子孙，在中亚、西亚、以及欧洲东部，建立了著名的四大汗国，即：钦察汗国、察合台汗国、窝阔台汗国和伊儿汗国！

这四大汗国的存在，再加上忽必烈的元朝，可以说，蒙古人差点就统治了全世界！然而，好景不长，四大汗国在很短的时间内，便先后分裂、瓦解和灭亡了，元朝也是立国没超过百年，就被崛起反抗的汉人赶回了蒙古草原！

造成这一现象的原因，有两点！其一，武力征服是不可靠的，难保长久；其二，没有文化传统和历史底蕴的落后民族，即便暂时征服了先进的民族，也不能长久！???.biQuPai.

元朝的兴亡始末，我们暂且不论，只说说那四大汗国，他们是怎么灭亡的？

原因嘛，当然很多，但核心的一条，就是蒙古人的文化底蕴太薄，统治者没多久便与当地民族融合到一起了，信奉他们的宗教，接受他们的文化，穿他们的衣服，吃他们的饮食，甚至连语言都被同化了！

如此一来，就算四大汗国不灭，还算是蒙古人建立和统治的国家吗？灭亡只是迟早的事！

刘纬与蒙古人可不一样！我中华民族，在古代一直是领先世界的先进文明，如果我们走上了对