第二十五章 傲视全球

关于司法体系的介绍，我们说了很多，督察院和大理寺究竟怎么回事，大家也都清楚了！最后，让我们再来讲讲，“三院”之一的理藩院吧！

前面我们介绍过，理藩院是专门处理民族事务，统治少数民族地区的最高机构，不过，刘纬为什么偏偏要把清朝的这个部门借鉴引用过来呢？

除了统一多民族国家，所必备的重要作用外，理藩院将来的用处可大了，它很有可能最终发展成为一个区域性或世界性的国际组织！这是因为，刘纬早已预见到，将来的大汉王朝，必将成为影响力遍及全世界的强大国家！

其实，在原本的历史上，古代中国就是世界上最强大的国家！不仅历朝历代的经济总量稳居世界第一，更是疆域最广阔，人口最多的国家，科技发展水平，以及文学、艺术，甚至军事实力，都是遥遥领先，独占鳌头！

这种情况，一直持续到清代的康乾盛世！也就是说，直到乾隆初年，中国仍然是世界第一！只是后来，因为众所周知的原因，慢慢落后于高速发展的西方世界，被殖民者的坚船利炮敲开了国门，经历了一段曲折和苦难！

所以，今天有人用“崛起”这个词来形容中国，不太妥当，而是应该称之为复兴！我们本来就是第一，而且当了几千年的第一，只是最近一二百年间，暂时掉队了而已，一个曾经强大过的民族，再度强大起来，只是时间问题，也是必然的发展趋势，我中华民族的伟大复兴，指日可待！

可想而知，没有刘纬穿越的影响，中国都已经如此强大，倘若在公元三世纪时，就走上了工业革命和技术革命的道路，世界上还有哪个国家和民族，会是我们的对手？刘纬又岂能没有“征服”世界的理想和目标呢！

当然，这个征服必须带引号！我华夏民族，是最伟大的民族，乃神选之子，自古以来便是礼仪之邦，包容博大，心胸宽广，绝非那些满眼只有黄金财宝的西方强盗可比，更不是鼠目寸光，心胸狭窄的东瀛小国可望项背！

举个例子，同样是远洋出海，西方殖民者做出的都是强盗行径，给世界人民带来了无数的灾难、掠夺与死亡，犯下了不可饶恕的滔天罪行；而以郑和为首的大明远洋船队，则是带着和平友好的使命，七下西洋，引得万邦来朝，一时繁盛，完全就是两种做法，两个结果，大相径庭！

我们不是野蛮人，我们不会用武力去征服世界，那是禽兽所为！但我们会把科技、文化和思想意识等影响力，传遍全世界，令所有民族，俯首称臣，并在我中华民族的带领下，创造人类大同的繁荣的盛世！

这一天，也许凭刘纬有限的生命，未必能看到，但是他却早有预见！试想一下，将来万邦来朝的繁荣盛景出现时，仅仅依靠礼部处理外交事务，是不是就有点捉襟见肘，杯水车薪啦？新船说

况且，礼部是处理国与国之间外交事务的，不具备国际组织能力，届时，便需要一个特殊的机构，统领各国，协调一致，而这个具有一定国际组织性质的部门，便是理藩院！

可能有的朋友会问了，这个理藩院，是不是联合国？不一定！也许形式相近，但两者的本质不同！

联合国，是如今世界国家的一个联合组织，拥有联合国大会和安理会这样的常设机构，基本原则是大国一致，即五个常任理事国拥有绝对话语权；

刘纬理想中的理藩院可不是这样，它是以大汉王朝为主导的一个国际组织，我们拥有绝对的话语权，别的国家，只有俯首帖耳，听命的份！

理藩院的基本原则是，愿意称臣者，就是我们的朋友，我们会通过理藩院这样一个平台，为盟友诸国提供帮助，携手共进；不愿听命者，也不强求，不过，你要是敢招惹我们，或者侵害盟国利益，那就是找死！犯我强汉者，虽远必诛！

这就是刘纬创立理藩院的根本原因，他所着眼的，是千秋万世的未来！

正因为如此，理藩院不能隶属于丞相和内阁，因为他们是负责处理内部政务的！

不过，与督察院和大理寺不同，理藩院是直属于皇帝的，这里面暗含着刘纬给后世皇帝的一个特殊权力，那就是，你虽然不能干涉政务、司法和议会，却可以矛头对外，去征服世界！理藩院，就是实现这一理想和目标的平台！

当然，这个部门，现在名叫理藩院，职权仅限于处理民族事务，还不具备国际组织的性质，目前只是打下个基础！那么，对于理藩院的基本人事架构，刘纬又是如何设计和安排的呢？

目前的理藩院，设有大长老一名，各族各部长老若干！大长老，为理藩院的首席领导，九卿之一，但是他的职权有限，与议长相似，只是个带头大哥，真正掌握理藩院权力的，是长老会！

长老？这个叫法，有点搞吧？怎么听起来像是对和尚的称呼呢？非也！长老，是对德高望重者之称呼，也符合少数民族各部落的客观实际！