国策改革（1）

国力强盛，民众的财富增加，接受启蒙教育之后去寻个好差事，不会被人欺负，也不再为受贫穷困扰。”

陀阇迦依然犹豫不决：“待本王召集群臣商议过后再说吧。”然而古里甲回到家就坐在书桌前，看着散乱的书卷，心事重重。陀阇迦不知道，《通史》第一卷已经撰写完毕，但第二卷陷入了难题，原因是古里甲正好把文化教育的内容安排于此——他已经写明楼兰平民绝大多数不识字的情况，可天香长公主偏偏提出推行教育的建议，国王的态度又模棱两可，怎么写？如果商议通过，不就得重写吗？

古里甲也知道，以天香长公主的性子不闹出一点眉目绝对不会罢休的。既然如此，只能暂时停笔了。

【开篇——

楼兰国是一个多样文化的统一体。自古就是一个多宗教、 多种族和多种语言并存的国度，是伟大的“吐火罗精神”把各种族凝聚在一起。楼兰人具有强大的融合和同化能力，信仰人与自然和谐统一的世界观，注重精神、轻物质的人生价值观。在思维方式上，追求永恒精神、崇尚内向直觉思维。

【楼兰国是一个幅员辽阔的、多民族的集合体，除吐火罗人之外，还有月氏人，粟特人，犍陀罗人，安息人，斯基泰人，雅利安—旁遮普人，身毒人，精绝人，龟兹人，辛梅里安人、萨尔马特人、马萨格泰人（刻意去除曾经影响深远的匈奴人）等各族通过互相接触相互影响逐渐融合渗透，共同创造了璀璨的楼兰文化。

楼兰文化是一个充满包容性和多元性的文化，楼兰人对于外来文化持有开明、宽容的态度因此善于吸收和借鉴他民族文化，从而发展和扩大本民族的文化。楼兰人注重求知，求知是每个人的天职。不分贵贱、男女平等。】

黎帕那坐在地台上认真阅读公布的《楼兰通史》第一卷，开篇后便是政治篇。

【……为了对国土进行有效的统治，楼兰王国的历代国王能够吸收境内各民族的精英进入统治阶级，但所有人必须听命于国王。国王的权力巨大无穷，事无巨细，大臣都必须和国王商量，但最终由国王拍板决定。楼兰王国将领土分为五座城邑（原为七座），设置总督管理行政、财政大权收归国王。虽说各民族都有机会爬到上层阶级，但楼兰国王主要还是重用吐火罗人，特别是国王身边的亲信人员都是吐火罗人。之所以会这样用人，一是因为国王及王公贵族都是纯正的吐火罗血统，二是因为吐火罗人本身的种族自优心理。

楼兰人建立城邑有二个目的，一是作为军事重镇安置老兵，二为了加强统治，此条也是最重要的———国王统治范围非常广阔，国内七成人口为吐火罗人，其他种族只占三成。国王在交通要塞建立军事据点加强统治，这些据点便逐渐发展成为后来的城邑。此外城邑既然是吐火罗人主要生存的地方，而他们又很有才华，故能够为王国创造很大的经济效益。因此城邑成为王国的重要税收来源，另外，城邑也是传播楼兰文化、融合其他民族的支撑点，只有做到促进文化大融合，统治起来才会顺手很多。

白毗耶王在位期间，在各城邑安置“国王的耳目”，实行督察和赏罚；对各城邑规定贡赋数额由包税人征收；为强化军事力量，自任最高统帅，直接委派将领，建立一支由一千名精锐常备兵组成的“不死队”作为军队的核心；同时改革币制规定王室统一铸造金币通行全国；修筑驿道，沿途设驿站，以加强王室同地方的联系；正式奉佛教为楼兰唯一国教，加强思想统治……

佛教是楼兰文化的灵魂。僧侣在楼兰有很大的话语权。国王分给僧侣大量的土地，只要求缴纳少量的土地税甚至不要求交税，因此形成了强大的神庙经济。作为回报，国王得到僧侣的巨大支持，统治得到强化。另外国王的重要支持者还有王室各宗族，国王们也分给他们大量土地，只需缴纳很少的税收。

王室和贵族官僚都有自己的大庄园，庄园里有雇农和奴隶，其中奴隶没有人身自由，没有财产，靠领取给养生活。这些庄园遍布全国，构成楼兰王国经济结构中的一个重要组成部分。】