第428章 畸形经济
“陛下所言债券构想,臣有一些疑虑。”
管绍宁跟在朱由检的身后,犹豫了很久,还是决定讲出心中所想。
“臣觉得有些东西倘若不能得到妥善解决,恐对外发售债券一事。
非但不能帮助朝廷解决问题,恰恰相反,或许还会危害到社稷安定!”
“是吗?”朱由检停下脚步,看向管绍宁,微笑着说道,“那管卿就一条一条的讲,朕逐一进行考虑。”
此番召见管绍宁,就是为发售债券之事。
未曾想事情还没说,管绍宁就讲出这样的话,这叫朱由检有些好奇。
“其一,滥发滥售的问题。”
管绍宁想了想,作揖道,“虽说发售债券,的确能帮助朝廷,在民间募集一笔体量较大的银子。
但是这个事情,是否会让地方上一些官员知晓后上行下效?
在辖区内推行此举?
若是这样的话,恐将成为另一种形式的苛捐杂税,甚至比之危害要更严重!
毕竟发售债券,需要锚定物!
想让民间的群体购买,则该锚定物必须坚挺,这般,唯有用土地来定。”
“这个问题,朕想过。”
朱由检笑了笑,拉起管绍宁,边走边说道,“恰恰是管卿所讲,发售债券一事,朕定到你们国税处这边。
其一就是为了杜绝地方官府,毕竟此风一旦主张,将成为暴敛百姓的工具。
其二,利用发售债券之权,增强国税处的底蕴和地位。
只要此事能做好,那为国税处日后的逐步扩编,亦算奠定一些根基。
其三,有了债券之权后,国税处这边以后要增设巡查的职权。
除了巡查各地所设衙署,各类税目外,还包括债券这一要务。”
“那民间偷印呢?”管绍宁继续说道,“当初国朝刊印发行大明宝钞,本意是想解决银钱不足,缓解财政压力。
可随着大明宝钞的增多,民间一些不法者,就将坏心思放到这上面。”
不要小觑古人的智慧,现代所出现的那些,其实在古代都能找到踪迹,甚至做的比现代还要强。
“对管卿的这一疑虑,朕想了几个法子,可以相互配合,避免此类情况发生。”
朱由检伸出手,“着武备院这边,研制一种特殊纸张,专司刊印债券底稿。
其中再添加明暗防伪,这样能有效避免。
所定制的债券,移送到你们国税处这边,要先期进行登记造册,明确份额。
同时要盖上户部大印,国税处特制官印。
而在进行发售时,则再次进行登记造册,并言明所购债券,必须本人,本票,到期兑付。
除非本人亡故,可由直系亲卷代持。”
“臣还有疑虑。”
管绍宁想了想,继续说道,“若是朝廷发售了债券,为了能让民间接受,那必然要有足够吸引的利率。
不然就算有锚定物,可看不到回报价值的话,恐民间的反响不会太强。
甚至因为这件事情,还会影响大明国威。”
对于管绍宁的接连讲明疑问,朱由检心里没有任何不悦,相反却很是欣慰。
“那就适当的提升一些利率,叫民间群体见到红利。”
朱由检微笑着说道,“管卿,其实债券一事,并不是缓解朝廷的财政危机之后就结束了。
朕将债券的类目,细分为战争,建设,国库等多种形式。
就是要形成定期发放,打造一条稳定的财源收入。
通过这些在民间募集的钱财,来治理大明,平定叛乱,好叫大明的内忧外患,可以逐步的解决。
当然这个较高一些的利率,只能明确前三期的债券。
后续发售的债券,要逐步的进行递减,回落到合理的范畴。”
“陛下,这恰恰是臣最担心的事情!”
管绍宁停下脚步,郑重作揖道,“陛下是否想过,若是一期,一期的对外发售,国库有足够的存银还好。
可如果说朝廷遇到什么突发情况,无法到期兑付。
或者朝廷每年的赋税征收,无法进行平账。
到时所损害的,就不仅仅是大明国威,甚至严重的话,大明的江山社稷都……”
说到这里,管绍宁说不下去了,此刻的他,心情很是紧张和忐忑。
毕竟所讲的这些,要是惹怒了天子,那就不